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“三扶两创”持续发展面临的问题及对策

发布时间:2021-02-05 浏览:1915
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青年农民创业充满艰辛和挑战,“三扶两创”工作也存在一些问题需要解决。在青年农民方面,主要存在创业素质不够高、创业资源不够足、创业规模不够大等方面的问题。青年农民创业的资金、市场、信息、技术等资源相对不足,农业项目受气候、周期等因素影响较大,难以把握。特别是新冠疫情暴发以后,以种植养殖业为主体的“三扶两创”项目,普遍发生农产品卖出不去、原材料运不进来的情况,损失较大,而且这种影响仍在持续。

为更加广泛动员青年农民创业致富,建议从四个方面进一步改进和加强“三扶两创”工作。

第一,大力营造青年农民创业氛围。通过各层级会议大力宣传实施乡村振兴战略的意义、要求和措施,特别是基层党委、政府要摆上重要日程,通过多种渠道面向广大农村青年开展宣传教育,动员青年农民提高创业致富的责任感、荣誉感。依托主流媒体和新媒体广泛宣传青年农民创业致富的典型人物、先进事迹,发挥对青年农民的示范、激励作用。各级关工委和“五老”要更多地组织青年农民参观身边的创业现场,让成功人士现身说法,帮助青年农民转变观念、激发梦想、投身实践。

第二,着力完善创业服务体系。农村青年创业是一个系统工程,政府宏观调控、市场资源引导、社会力量支持,都是不可或缺的有机组成部分。建议各级政府要加快创业服务中心建设,培育社会中介服务组织,建立青年农民创业服务网,为青年农民创业提供多种必需的服务。构建社会化培育教育体系,整合职能部门、高校教育、社会资源,构建多层次的青年农民职业技术培训体系,及时提供、跟踪服务青年农民创业所需要的各类技术技能。

第三,尽力畅通资金融通渠道。资金往往是创业的瓶颈。建议发挥政府融资主导作用,像扶持中小微企业一样,组织银行与青年农民创业实体协调沟通,提供低息、贴息贷款。发挥财政部门融资的主体作用,将青年农民创业信贷纳入年度信贷计划,提高比例。还可建立青年农民创业基金、创业项目互助会,组织成员之间相互融资和担保。建议省关工委、省农业农村厅将“三扶两创”作为一项经常性工作实行制度化,组织专项基金,定期考评奖励,以奖代补,加大对基层的扶持力度。

第四,努力发挥好各级关工委优势。各级关工委要进一步提高思想认识,对“三扶两创”工作投放更多的精力。要充实“五老”队伍,组织更多老专家、老科技人员加强工作力量,开展更多门类的技术培训,实施更加到位的项目跟踪服务。要加强规划和考核,各级关工委制定年度工作计划,对“三扶两创”工作做到有目标、有项目、有责任人、有考核,同时完善“五老”表扬奖励、关爱激励机制,对表现突出的“五老”,在精神鼓励的同时,通过以奖代补或节日慰问的方式,给予适当的物质奖励。要坚持“党建带关建”,党建带“三扶两创”,把关心下一代工作纳入党建工作目标,让“三扶两创”在年度目标考核中占有一席之地;坚持“全局一盘棋”,市、县两级农业农村局将与青年农民创业致富有关的工作职能,纳入“三扶两创”工作总盘子,与关工委工作同谋划、同部署、同实施、同检查,整合各种资源力量,齐心协力推动“三扶两创”再上新台阶。(南通市关工委)

编辑 姚百义 

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